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广西壮族自治区财政厅关于自治区十三届人大四次会议第2021181号代表建议协办意见的函(桂财社函〔2021〕56号)

2021-04-20 17:10     来源:广西财政厅
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自治区卫生健康委:

自治区十三届人大四次会议期间,苏旭辉代表提出了关于加强和完善基层公卫和防疫能力建设的建议,经研究,现提出协办意见如下:

一、自治区财政支持基层公卫和防疫能力建设相关情况

自治区财政历来高度重视基层公共卫生事业发展以及疫情防控相关工作,积极筹措资金,加大对公共卫生服务、疫情防控等项目的支持力度。一是支持基本公共卫生服务均等化。2020年,自治区财政累计筹措基本公共卫生服务资金33.39亿元,支持基本公共卫生服务项目实施,支持全体城乡居民享受基本公共卫生服务。二是支持重大传染病防控工作开展。2020年,自治区财政筹措重大传染病防控补助资金13.76亿元,为实施艾滋病、结核病防控等重大传染病防控提供资金保障。三是支持疫情防控工作开展。2020年,自治区财政累计筹措资金141.21亿元,落实疫情防控经费保障政策,确保患者不因费用问题影响就医,确保医疗机构不因费用问题影响救治,落实医务人员临时性工作补助等待遇,支持抗疫取得重大战略成果。此外,自治区财政还统筹中央预算内基建投资、中央和自治区卫生健康专项资金、新增专项债券、新增一般债券等资金129.54亿元,根据常态化疫情防控相关要求,重点支持公共卫生体系“补短板、强弱项”。四是支持基层医疗卫生机构提升能力。2020年,自治区财政累计筹措资金20.66亿元,支持实施广西基层医疗卫生机构能力建设行动计划,支持县级医院、疾控中心、卫生监督所以及乡镇卫生院等医疗卫生机构提升能力,达到标准化建设要求。五是支持落实基层医改相关政策。2020年,自治区财政累计筹措资金6.89亿元,继续在基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度,对基层医疗卫生机构执行基本药物零差率销售政策减少的合理收入给予补助。六是支持稳定基层卫生健康人才队伍。2020年,自治区财政累计筹措资金2.77亿元,落实乡镇卫生院人员基本工资财政保障政策;筹措资金0.93亿元,实施乡村医生养老生活补助政策,促进乡村医生队伍稳定。

二、对代表提出建议的意见

我厅将积极采纳代表所提出的建议,结合财政部门职责,配合你委支持基层公卫和防疫能力建设。

(一)关于做好相关规划方面。

2020年,自治区人民政府印发了《广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划》(以下简称《三年行动计划》),计划用3年左右时间,投入430.30亿元,实施3022个项目,着力实施七大专项工程,即传染病检测能力提升、疾病预防控制能力提升、传染病救治能力提升、卫生应急能力提升、卫生监督执法能力提升、中医药预防救治能力提升、医疗机构救治服务能力提升工程,补齐公共卫生短板,提高公共卫生防控救治和医疗服务能力水平,构建强大公共卫生服务体系。我厅将积极配合你委,按规定落实自治区财政应落实资金,并及时足额拨付到相关单位和市县,支持《三年行动计划》顺利实施。

(二)关于加快基层公共卫生与防疫基础设施建设方面。

根据《三年行动计划》,自治区财政将切实按规定落实投入责任,及时筹措并拨付自治区本级财政应落实资金,按规定对各级医疗机构能力提升给予支持,加强对公立医院、疾控中心、卫生监督所、乡镇卫生院以及社区卫生服务中心等医疗卫生机构的支持。同时,继续落实自治区财政对基层医改的补助政策。自治区财政将继续按规定落实基本公共卫生服务、实施基本药物制度补助、乡镇卫生院人员工资补助等基层医改政策,及时下达资金,按规定落实对基层医疗卫生机构的补助。

(三)关于加强基层公共卫生人才队伍建设方面。

一是配合人社、卫健部门推进完善公立医院薪酬制度改革,逐步提高基层公共卫生人员薪酬待遇。二是配合你委,按照广西卫生健康人才队伍建设重点,统筹安排资金,继续支持住院医师规范化培训、助理全科医生培训、农村“订单定向”医学生培养等卫生健康人才队伍建设项目实施,结合区域卫生规划,积极研究稳定卫生健康人才队伍有关政策。

(四)完善疫情防控期间医疗保险和医疗救助机制方面。

在新冠肺炎疫情防控期间,我厅配合自治区医保局等有关部门研究制定做好新冠肺炎疫情医疗保障工作的一系列政策,将新冠肺炎诊疗方案覆盖的药品和医疗服务项目,全部临时纳入医保基金支付范围,分别明确确诊患者、疑似患者的费用保障办法,确保患者不因费用问题影响就医。下一步,我厅将积极配合医保、卫生健康等部门研究建立健全重大疫情医疗救治医保支付政策,统筹医疗保障基金和公共卫生服务资金使用,实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接。

(五)完善防控物资战略储备制度。

2020年,自治区累计下达中央应急物资保障体系建设补助资金12.68亿元,专项用于支持我区应急物资保障体系建设。2020年9月,自治区疫情防控指挥部医疗物资保障组研究制定并印发了《广西公共卫生应急医疗物资储备指导意见》,指导市县建立应急医疗防疫物资政府长效化的储备体制和机制,要求各地卫生健康和疾控部门科学制定储备计划,并根据防疫需求适时动态调整储备计划。自治区财政厅将按照相关政策文件精神,积极配合自治区相关主管部门积极予以落实

下一步,自治区财政厅将继续配合你委,进一步加大对基层医疗卫生机构发展的支持力度,通过加快医联体、医共体建设,促进优质医疗资源提质扩容,不断向基层下沉,促进乡镇卫生院诊疗服务能力不断提高,实现群众在家门口就医,提升优质医疗服务的可及性。



广西壮族自治区财政厅

2021年4月19日??

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